2024年以来,市统计局以习近平法治思想为指导,全面落实法治政府建设要求,紧紧围绕统计中心工作,积极推进依法统计依法治统,贯彻统计依法行政工作要求,为提升统计服务效能提供了有力的法治保障。
一、2024年主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
2024年,市统计局把法治建设纳入全局发展总体规划和年度重点工作推进。根据“谁主管谁负责、谁落实谁负责”的原则,局主要领导全面履行统计法治建设第一责任人职责,带头运用法治思维和法治方式推进各项统计工作。
(一)强化法治建设领导。成立市统计局统计法治建设领导小组,由局主要领导担任组长,全面履行统计法治建设第一责任人职责,局党组成员担任副组长,各处室负责人为组员,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各处室分工协作、齐抓共管的良好局面,为统计法治建设提供了坚实保障。
(二)完善法治工作计划。围绕《2024年全省统计法治建设工作计划》和《中国福彩app官方下载市统计法治宣传教育第八个五年计划(2021—2025年)》,制定了《2024年全市统计法治工作要点》和《2024年全市统计执法检查计划》,印发了《中国福彩app官方下载市统计局关于开展学习宣传贯彻新修改<统计法>工作方案》,将统计法治工作与统计业务工作同部署、同推进,确保统计法治建设工作常态化、长效化稳步推进。
(三)推动领导干部学法。及时提请市委、市政府学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示及中央关于统计工作的重要文件。市委常委会会议、市政府常务会议分别于10月17日、10月25日对新修改《统计法》进行了学习,党委政府主要领导分别对学习贯彻落实《统计法》提出明确要求;9月27日,局党组书记、局长姜浩就在辖市(区)统计局长会议中亲自领学新修改《统计法》;10月16日,局党组会把学习新修改《统计法》作为专项议题,组织全体班子成员再次深入学习和领会。
(四)注重加强内部管理。严格督促领导班子成员、各处室负责人学习党纪政纪法规,增强法纪观念;坚决贯彻落实“三重一大”制度规定,依法依规按程序作决策;坚持落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用,提供有效法律咨询建议;强化监督工作,发挥政治监督、组织监督、纪律监督等多种监督方式作用,坚决杜绝不作为、乱作为现象。
二、2024年法治政府建设主要工作及成效
2024年,市统计局统计法治建设在省统计局和市委、市政府的领导下,扎实有效的开展各项工作,法治工作全局化、全局工作法治化态势进一步彰显,助力法治政府建设取得了良好成效。
(一)加强法治教育,强化统计法治思维。坚持述职述廉述法述意识形态“四位一体”,强化学法考核力度,将尊法学法守法用法情况纳入领导干部工作实绩。始终将习近平法治思想和统计法律法规作为局党组理论学习中心组和全局干部职工集中学习的重要内容。全年局党组理论学习中心组和局党组会议分别组织6次和4次学习统计法律法规、统计违法案件通报和党内法规等;4月下旬组织召开全市统计法治工作会议,认真组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神;结合统计违纪违法典型案件通报深入开展统计违法警示教育,进一步提升各级统计人员依法统计意识;面向基层党政领导,市局专职委员周德军先后到有关区委党校和科级干部培训开展统计法专题授课两次。9月中旬,新修改《统计法》公布后,第一时间研究学习宣传贯彻工作方案,以党委政府领导、统计部门领导和政府统计人员为对象分层次、分类别、多形式开展学习宣传活动,对新修改《统计法》的认识、理解和领会已有明显成效;以10月下旬“全市统计干部综合素质提升培训班”为载体,邀请西南政法大学教授胡耘通向全体参训人员进行新修改《统计法》解读,进一步提升集体学法效果;12月11日,市统计局理论学习中心组专题组织学习了《中华人民共和国宪法》相关内容,进一步强化领导干部依宪治国、依法行政的法治意识。
(二)改进检查模式,执法监督规范有序。紧密结合统计新形势,积极探索执法新思路,推动执法检查模式转变,首次实现了对辖市区“双随机”执法检查全覆盖;周密制定执法检查实施方案,固化和细化检查具体组织步骤和要求,灵活采用各种检查方式,切实为基层和企业减负;首次采取市、辖市区两级联动不定向交叉检查的方式,分批抽调辖市区执法员13人次共同参加,促进各辖市区相互学习借鉴,共同提升执法检查能力;坚持处罚与教育相结合,全年累计检查企业(项目)153家(个),针对检查发现的统计违法行为,立案查处1家,责令改正1家,对2家企业开展了行政指导和法治教育;注重执法检查操作规范,严格规范程序,合理规范处罚,案卷规范存档,确保记录全过程,结果可追溯,案卷查询无障碍。
(三)全方位多角度,增强普法宣传效果。市、辖市(区)、镇(街道)三级联动,加强“五经普”普法宣传;利用楼层墙面打造统计文化宣传场地,把习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神作为重点宣传内容;11月下旬,局领导走进“中国·中国福彩app官方下载”政府门户网站在线访谈栏目解读新修改《统计法》,解答网友咨询;在市统计局门户网站推送新修改《统计法》全文;利用市政府网站发布新修改《统计法》解读图解,进一步扩大《统计法》宣传解读效果;12月4-12日,利用统计局机关内设宣传屏,持续循环播放宪法宣传微视频和宣传图片;12月8日,联合国家统计局中国福彩app官方下载调查队和天宁区统计局在青果巷组织专题普法宣传活动,向基层赠送《中华人民共和国宪法》《统计法》等法律丛书,活动氛围异常浓厚,普法效果非常显著,并且发布于“中国福彩app官方下载青果巷”微信公众号;认真落实“谁执法谁普法”责任,积极利用统计执法检查和数据质量核查之机开展“送法入企”活动;深入开展统计法进机关、进社区活动,编印《统计法》单行本、《统计法宣传资料》《统计普法读本》等3100余册,分别向市委、市政府领导、市级机关部门、社会公众等各个受众群体发放;充分发挥统计科研教育基地作用,9月19日在江苏理工学院举办了首届“中国统计开放日”演讲比赛活动,让更多的学生深入了解统计知识、统计法律和统计工作,进一步提升了统计法进校园活动效果。
(四)夯实执法基础,加强执法队伍建设。3月下旬,以全省统计行政执法能力提升培训班承办契机,组织全市统计执法人员全程参加执法业务培训;3月份和5月份积极组织执法骨干参加两期司法部门组织的行政执法专题培训班,进一步拓宽执法人员工作思路;坚决落实《中国福彩app官方下载市统计局组织参加统计执法资格考试方案》,编印《2024年度统计执法人员资格考试复习资料》,会同无锡市统计局联合举办统计执法人员资格考试辅导培训班,组织统计业务骨干报名参加统计执法人员资格考试,本年通过统计执法资格考试共13人;扎实组织开展统计行政执法突出问题专项整治相关工作,有针对性地对执法案卷规范性问题提出整改措施并加以落实;积极参加上级执法活动,全年推荐5批次13人次参加国家局和省局执法检查工作,以执法实践促进执法队伍素质能力提升。
(五)着眼监督协同,增强统计监督效应。认真履行巡察协作机制规定,按照协作《责任清单》,配合市委巡察办搜集整理两轮共26家被巡察单位有关依法依规开展统计工作情况并及时反馈,进一步促进统计监督与巡察监督贯通协同;扎实开展统计督察问题整改落实情况全省分片区交叉互查,针对国家局和省级统计督察反馈问题整改落实工作开展自查自纠和检查督导,促进和保障统计督察整改得到有效落实,并全面梳理形成一套较为系统齐全完善的督察整改资料;按审计组要求,认真整理统计法治工作台账资料,及时提供审计查阅并对相关资料和工作进行详细解答和说明,顺利配合完成审计部门对我局的审计工作;认真履行“双随机、一公开”联系监管职责,积极配合市场监管局做好年度联合执法检查工作,顺利完成对60家经营主体联合监管工作事项,在优化营商环境过程中发挥了统计工作作用。
(六)注重信用建设,推进依法行政工作。结合实际制定年度信用体系建设工作计划并有序落实。按照省市公共信用信息系统一体化建设有关要求,详细编制市级部门采集目录、市组织机构以及用户基础信息等,及时完成信用一体化材料报送;认真落实市信用办有关市级部门信用状况监测评价工作要求,对照指标体系,按照时间节点,及时认真报送监测指标数据和材料;抓好《中国福彩app官方下载市统计信用承诺制度》贯彻落实,扎实开展新增“四上”单位统计信用承诺工作,确保新增单位统计法律事务告知和统计信用承诺同到位、齐落实;按市信用部门要求,市局统一实施,完成全市2127家统计调查对象和498名统计系统领导干部及统计人员的统计信用承诺公示;落实市委编办工作要求,按照要素齐全、格式规范的标准及时梳理修正部门行政权力清单;及时接听并规范处理“五经普”咨询和举报电话,保障了第五次全国经济普查工作顺利完成。
三、2025年法治政府建设工作计划
2024年,市统计局认真落实上级法治政府建设工作部署,圆满完成法治政府建设各项工作任务,取得良好成效。2025年将继续按照市委、市政府部署和要求,结合统计工作实际,持续推进统计法治建设,为统计改革发展提供有效法治保障。
(一)认真落实统计督察整改。根据国家统计局2024年对江苏省统计督察反馈意见,梳理对照检视问题,对标对表制定整改措施,举一反三抓好整改落实。
(二)深入开展统计普法宣传。认真执行“八五”普法宣传教育计划,继续以新修改《统计法》为重点,全方位多层面开展统计普法宣传教育活动。
(三)严格统计执法监督检查。严格落实新修改《统计法》,继续探索执法工作改革,规范抓好常规执法检查,依法打击统计违法行为;根据工作需要,适时组织开展专项执法检查。
(四)持续推进统计信用建设。完善工作制度,做好信用产品,进一步把统计信用工作融入社会信用体系建设,发挥信用效应,助力统计调查。
中国福彩app官方下载市统计局
2024年12月25日
(此件公开发布)
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